福州：擦亮政策“吸金石” 打造聚才“强磁场”

擦亮政策“吸金石” 打造聚才“强磁场”

———“1+1+N”人才政策体系解读

济济多士，乃成大业。今日，有福之州大开进贤路，广揽天下才，亮出了一张聚才良方——发布“好年华 聚福州”人才政策体系（简称“1+1+N”），以构建更加完备的人才政策体系、打造人才集聚高地为目标，通过系统集成、精准设计，建立起覆盖全领域、各层级、动态更新的“横纵一体”政策格局，完善人才引进和培养、塔尖到塔基、创业和创新、普惠和特殊等全方位发展政策体系。具体而言，政策体系有何亮点？记者为您提前梳理。

【亮点扫描】

“1+1+N”政策体系从顶层设计着手，为更高格局、更优机制、更大力度开展全市人才工作提供制度保障。

第一个“1”

《福州市高层次人才认定和支持办法（试行）》

——人才评价标准和支持体系

福州接续福建省高层次人才4个层次（特级、A类、B类、C类）设置3个层次（D类、E类、F类），县（市）区接续设置1个层次（G类），形成特级、A、B、C、D、E、F、G共8个人才层次，涵盖国家级人才到基础型人才，实现人才认定、支持、服务一体化。

主要特点

解决3个突出问题。一是政策“多、散、杂”问题，在一份文件里，人才可以清晰知道“我的层次”“可获支持”“找谁办理”；二是“帽子满天飞”的问题，梳理原来分散在数十家单位的人才称号，划分国家、省、市、县共8个人才层次，人才定位一目了然；三是平衡引进跟存量人才的矛盾，对引进人才只追加安家补助，其他待遇与存量人才持平，避免“引来女婿气走儿子”。同时，政策设立晋级机制、荣誉奖励，激励各类人才来榕后持续发力、建功立业。

第二个“1”

《“好年华 聚福州”人才行动计划》

——新时代全市人才工作的行动纲领文件

贯彻落实习近平总书记去年来榕考察讲话精神，聚焦“好年华 聚福州”主题，贯彻《关于实施新时代人才强省战略的意见》，提出“十四五”人才发展目标，发挥“人才引领发展”的作用，深化人才发展体制机制改革，解决人才后顾之忧，最终实现聚人气、招人才、引人口的目的。

主要特点

统筹推进人才队伍高质量发展。提出“十四五”期间要落实“五个1”目标任务，即引进全球顶尖人才10名左右、产业领军人才（团队）100名以上，集聚青年拔尖人才1000名以上，培育引进民生人才10000名以上、技能人才100000名以上，推动人才工作成为“千万人口”发展目标的有力抓手。

“N”重点人才专项政策

——具有较强针对性、操作性、灵活性的系列政策

重点关注5大领域。一是面向未来，壮大发展战略储备，包括特级人才、市引进生和青年人才3支队伍；二是激活动能，引导产才融合发展，包括主导产业人才、数字经济人才和技能人才3支队伍；三是立足民生，强化关键人才队伍，包括乡村振兴人才、教育人才、卫生健康人才3支队伍；四是海纳百川，聚天下英才而用之，包括柔性人才、台湾人才和“榕归”人才3支队伍；五是用心用情，营造“近悦远来”环境，包括人才住房保障体系和人才专属服务体系。

主要特点

聚焦福州主导产业发展、社会民生事业及各重点领域需求育引人才。不论是“两院”院士等特级人才，技能人才、教育卫生人才等急需紧缺人才、青年毕业生、乡村振兴人才等基础型人才和柔性引进人才，都能在其中找到福州提供的综合支持政策。进一步补齐福州人才政策短板，构建与省会城市经济社会发展相适应的人才发展格局。

【观“策”台】

一名引进生的感慨——

“福州的引才政策全国极其少有！”

成前(右)为高校毕业生招聘会做最后准备工作。记者 池远 摄

最近，成前正忙着参与“第二届‘好年华 聚福州’高校毕业生招聘会”的筹备工作，也正是通过这个机会，他得以提前了解即将发布的“1+ 1+N”人才政策体系内容，不禁大呼：“政策太好了！全国极其少有！”

别看成前现在如此坚定留榕发展，其实两年前他来参加榕博汇时内心却是忐忑不安的。改变他的是什么？成前马上说出3个字：政策好！“住房保障、租房补贴、子女教育等等的政策以及市委组织部等部门的贴心关怀和服务让我们在福州发展没有后顾之忧，能够全力奋斗！”

不仅是好政策，还有好舞台。来榕一年多，成前先后在村居和乡镇锻炼，进行了多项课题调研，而且还参与了第五届数字中国建设峰会的筹备工作，这些锻炼机会开阔了他的眼界，丰富了他的阅历。“还记得我在罗源县松山镇上杭村挂职的时候，是住在乡镇，每天都要骑着电动车下村，一趟就需要40分钟。”为了尽快熟悉村里的情况，他想到以“村医”为突破口，天天跟着村医去村民家中探访，了解大家的需求和乡村真实的发展情况。“通过这次经验，我对国家的精准扶贫政策有了更切身的了解，政府通过小额贷款、产业政策等帮扶手段让村民真正实现了自立自强。”他说。

真实地感受到有福之州引才、留才、育才的满满诚意，成前表示也将为更多师弟师妹推介福州。“这一年来，我能感觉到自己的成长，福州市是真心在培养人才，组织是真心在关心人才，未来我想继续留在福州，为加快建设现代化国际城市贡献一份力量！”成前说。

一间公寓的幸福感——

“第一次来到福州，就被这座美丽的文明城市深深吸引”

张孝荣与同事探讨工作。（受访者供图）

地处东二环，一间90平方米的两居室公寓，闹中取静，窗明几净，这是来自台湾高雄的北京大学微电子硕士张孝荣的新居，2018年，他来到福州参加“榕博汇”，进一步了解了人才公寓等人才配套服务，被福州人才住房保障体系深深吸引，然后顺利在此落脚。

来到福州，他快速实现了身份的转变，入职福州新区集团。“这间公寓给了我很大的安全感。”张孝荣告诉记者，来到福州就可以直接拎包入住人才公寓，所有的配套设施都已经齐备，这就让我感觉到安心与舒心。公寓的租金由政府、公司、本人各承担三分之一，减轻了来榕人才的负担。不仅如此，公寓还有人才专员为大家服务。“我刚来的时候特意跟公司请假去开通水、电、煤气，人才专员知道以后主动帮我代办，省去了不少麻烦。人才公寓展现了福州人才政策的包容性，让我们这些刚开始工作的非本地学生也能很快地在福州落脚。”他说。

来到福州一年后，张孝荣就买了车，在公司里带领着自己的小团队开展福州智慧园区、工业互联网有关项目建设，每次开车去公司，张孝荣都享受沿路的风景。“福州的绿化做得很好，一路上的风景四季都有不同，让人心情舒畅。”

张孝荣坦言，如今福州的惠台政策力度很大，福州市在帮助台胞适应大陆生活方面起着重要作用。“看病就医、办理材料等日常琐事，其实对我们来说是大事，但不少部门都会开辟‘绿色通道’，让我们办事既方便又快捷。”

不论是工作还是生活，张孝荣都非常满足目前的状况。“我是福州人才政策的受益者，也是它不断完善创新的见证者，相信‘1+1+N’政策体系的发布，一定能让更多人感受到福州海纳百川的开放胸襟与真抓实干的务实精神，感受到它深厚的人文关怀与无限的发展活力。”

一家实验室的引才观——

“福州柔性引才政策注重实效恰逢其时”

闽都实验室。（效果图）

“不求所有、但求所用，不求所在、但求所为”，近年来，福州柔性引才政策不断加码，闽都创新实验室主任助理、中科院福建物构所所务委员郑发鲲对此感慨颇深：“福州市的柔性引才理念注重实效、恰逢其时。”

柔性引才相对于全职引才的方式，具有针对性强、灵活性高、效果彰显等特点。用好用活市里的柔性引才政策，闽都创新实验室主要采取3个做法：开展项目合作，即通过项目推广、科学研究、课题攻关等方式，以比较具体和相对有效的方式引进外部人才来促进实验室实现业务发展的技术创新；兼职聘用，即实验室通过与高层次人才签订协议，柔性引才；聘请为实验室学术咨询委员会、产业咨询委员会、科技委员会委员，即实验室聘请外单位高端人才提供技术指导或技术服务。

郑发鲲介绍，目前闽都实验室对标自身的学科布局和省市的产业需求，通过市里的柔性引才政策引进了一些院士团队，产生虹吸效应，带动人才和项目的引进。

“柔性引才我们是做实的！”郑发鲲告诉记者，实验室依托“项目落地+人才引进”模式引进高层次人才团队，并根据项目进展需求柔性引进相关领域的院士和专家指导团队任务研发，加速成果转化。“下一步，实验室要继续建强科研平台，建立良好的人文环境以及必要的机制保障，增强引进人才的软硬件实力，加强与省市政策对接，更好地集纳各方英才，为我所用。”他说。

一个“榕归”家庭的团聚——

“有福之州解决了我的后顾之忧”

罗鸣在工作中。（受访者供图）

作为引进人才，帝视科技副总经理罗鸣一直关注各类引才活动和人才政策，前几日，他提前了解了“1+ 1+N”人才政策体系内容，非常振奋，“百万购房补贴要落实了，我就能更安心地在福州奋斗了！”

2018年，罗鸣身在海外，与在江西的家人分隔两地，聚少离多。为了家庭团聚，罗鸣毅然辞掉了海外高薪的工作，选择了福州，“因为福州的‘榕归’政策非常契合我内心的需求，可以解决我妻子来榕的工作问题”。子女入学也有政策优待，政府各部门的关心都让他坚定了留在福州的决心。

“收入虽然不如之前多，但内心的满足感大大提升。”作为外省来榕的人才，罗鸣调侃自己是“浮萍”，但有福之州的贴心关怀让他有了可以扎根的土壤。在发展势头强劲的帝视科技任职，妻儿和父母都在身边，事业和家庭都可兼顾，是他最大的幸事。

在很多细节方面，福州的政策也很有诚意。“一来就给我申办了电子版闽都人才卡，线上就可以轻松解决各种事情，还有很多福利，包括每年免费体检，福州法务区服务以及休息度假期等。”罗鸣表示，线上诉求很快就能被满足，线下生活也是可圈可点，福州山水俱佳，生活便捷，不愧是宜居城市。

“要引进来，更要让人才留下来。”他恳切地说，福州已经是他的“第二故乡”，他作为享受人才引进政策的受益者，更是成为福州人才政策的代言人，他已经向在海外读博的亲人朋友推介福州，同时也希望福州能落实和出台更多更好的人才政策，创造更好的人才发展环境。（记者 蒋雅琛 实习生 燕晓）